Заявитель обратился в суд с требованием о привлечении общества к административной ответственности по факту реализации последним дизельного топлива, не соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза (дело № А34-15268/21).

Суды трех инстанций удовлетворили заявление в полном объеме, возложив на общество административную ответственности в виде штрафа размером в 500 тыс. руб., руководствуясь при этом тем, что сумма выручки от реализации дизельного топлива составила более 1 млн руб., и 1% от указанной выручки составляет менее 500 тыс. руб., следовательно штраф подлежит назначению в минимально возможном размере санкции, предусмотренной законом, – 500 тыс. руб.

ВС РФ не разделил такой подход и отменил судебные акты, снизив размер штрафа до 35 тыс. руб.

Свой подход высшая судебная инстанция обосновала следующим.
Невозможность применения ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП РФ к ситуации, когда размер штрафа, исчисленный исходя из 3% от суммы выручки, составит менее 500 тыс. руб., привела бы к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку ее применение ставилось бы в зависимость от размера выручки. 

Вряд ли воля законодателя была направлена на то, чтобы ограничить размеры штрафов только за правонарушения, совершаемые на сетевых АЗС, входящих в структуры вертикально интегрированных нефтяных компаний, лишив этой гарантии субъектов малого и среднего предпринимательства. 

В некоторых случаях это могло бы привести к тому, что сумма штрафа, особенно в случаях привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 14.43.1 КоАП РФ, согласно которой размер штрафа не может быть менее 2 млн. руб., оказалась бы более размера самой выручки.

Поскольку при рассмотрении дела суды установили, что сумма выручки общества от реализации топлива на АЗС составила более 1 млн руб., а минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 14.43.1 КоАП РФ, в силу ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП РФ в любом случае не может превышать 3% суммы указанной выручки.

Таким образом, ВС РФ, посредством блестящих правовых рассуждений о смысле административного наказания, обосновал позицию, согласно которой административный штраф за продажу некачественного дизельного топлива не может быть чрезмерно обременительным для нарушителя.